数字赋能 沿黄共赢 首届沿黄九省政府采购协同发展工作研讨会成功举办

汇涓涓溪流，成磅礴之力。在黄河流域政府采购高质量发展重大战略的实施中，身为这曲“黄河大合唱”的“领唱”，山东着力推动沿黄9省区协同合作。8月17日，山东省财政厅在黄河入海口东营市举办黄河流域政府采购协同发展工作研讨会，加大政府采购数据共享应用和业务协同创新，共同推动流域内政府采购交流合作，形成共促政府采购高质量发展的强大合力。

“思想因交流而多彩，因互鉴而丰富”。会议汇聚了沿黄九省区财政厅和政府采购中心分管领导、处室负责人以及山东省内各市财政局、政府采购中心分管领导和科（处）负责同志近200人。研讨会围绕“一网联通 政采先行 数字赋能 沿黄共赢”主题展开，拉开了黄河大合唱的序幕篇章。财政部国库司政府采购管理处有关负责同志在会议上表示，山东数字化政府采购走在前列，黄河流域政府采购协同发展工作研讨会着眼推动政府采购数据共享和业务协调，积极支持沿黄各省区政府采购高质量发展。这将有利于持续推进政府采购融入全国统一大市场建设，优化全国政府采购营商环境，打造现代化产业体系。

东营市市委常委、副市长何宪卓在致欢迎辞时表示，东营是一座因油而兴的能源之城，一座河海交汇的湿地之城，一座特色鲜明的宜居之城，也是一座实力强劲的工业之城。他希望能以此次会议为契机，深化与沿黄兄弟省区的交流合作，为黄河流域政府采购一体化协同发展贡献东营力量。

“近年来，总书记多次亲临实地视察沿黄省区，指出沿黄各省区要坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，推动流域经济发展质量变革、效率变革、动力变革。政府采购作为宏观调控的重要手段，在服务黄河流域生态保护和高质量发展中应发挥积极作用。”山东省财政厅一级巡视员王晶在致辞中强调，山东省财政厅坚决扛起黄河重大国家战略使命担当。推动沿黄九省区政府采购协同发展，进一步促进跨区域市场融合、业务联动、数据共享、经济协作，推动区域市场一体化，将形成黄河流域生态保护和高质量发展的强大合力，也将为建设全国统一大市场提供有益探索和实践。沿黄九省区政府采购协同发展前景广阔，大有可为。

“从黄河之源到渤海之滨，山东与青海的渊源更加悠远绵长。今天，将又是一个新的开始，鲁青两地将围绕政府采购工作再次携手。青海省的财政收支规模和采购规模在沿黄九省区中位列较低，因此希望借黄河文化这个中华民族的根与魂，以守正不守旧、尊古不复古的创新性，共促政府采购制度改革。”青海省财政厅党组成员、副厅长王海瑞表明，青海省将协同推动网上商城平台发展，推广框架协议采购应用，加强政府采购交流合作，实现政府采购数据共享应用和业务协同创新、全流域政府采购营商环境优化，形成黄河流域生态保护和高质量发展的强大合力，共享全流域的绿色发展、高质量发展成果。

宁夏回族自治区财政厅党组成员、总会计师党进平介绍，宁夏近年来在推动政府采购工作高质量发展方面不断改革创新、优化监管方式、完善制度体系，取得了一些工作成效。在政府采购领域的堵点和难点上纵深推动三项改革；在创新监管方式上，重点推行项目全生命周期在线监管，市场主体信用监管，数字化监管；在统一运行机制上，主要针对于统一网上商城入库管理，采购流程，和供应商信用评价等。党进平表示：“我们将以此次会议成果为契机，持续加大政府采购制度改革力度，为推动黄河流域经济高质量发展聚势赋能。”

内蒙古自治区财政厅党组成员、副厅长武剑认为，推动沿黄九省区政府采购一体化协同发展意义重大，开创了政府采购省际协作共同发展的先河，有助于降低管理成本，优化营商环境，有利于扩宽民营产品销售渠道，有助于实现专家共享共用，有利于信用体系建设。武剑也提出自己的看法：“推动沿黄九省区政府采购一体化协同发展基础在于凝聚共识，强化担当，这要求各省区咬定目标，坚定信心，脚踏实地，抓好落实，而核心在于各省区标准统一，口径一致。”实现这一目标，必须加快推进九省区政府采购制度规范和技术标准统一，进而真正实现各省区市场融合、业务联动、数据共享、经济协作。

本次研讨会，邀请山东省公共资源交易中心、青海省政务服务监督管理局、河南省公共资源交易中心负责人，从集采机构角度作主题发言。

山东省公共资源交易中心（山东省政府采购中心）党委委员、副主任曹峰表示，政府采购作为社会市场经济重要组成部分，应从提高财政资金的使用效益，强化宏观调控，促进市场经济等方面进一步发挥作用，为黄河重大国家战略保驾护航。曹峰倡议，沿黄九省区应当立足全流域的整体性和协调性，通过创新工作机制，深化信息共享应用，加强区域合作交流，统一市场准入标准，为企业参与政府采购活动创造便利条件，有效促进市场繁荣和公平竞争，引导诚信体系建设，带动地区间要素合理流动和高效聚集，为构建全国统一大市场探索路径、作出示范。

青海省政务服务监督管理局党组成员、青海省政府采购中心主任赵芳介绍了四个方面工作。第一方面是介绍了青海省政府采购机构情况；第二方面介绍了网上商城开展情况；第三方面是介绍了政府采购框架协议采购方式推进情况；第四方面是介绍了优化营商环境政策落实情况。

河南省公共资源交易中心党组成员、副主任王敏作为集中采购机构代表提到，通过沿黄九省区政府采购数据共享应用和一体化协同发展，有利于打破地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围内合理流动和高效集聚，不断降低市场主体制度性交易成本，有助于营造诚实守信的市场环境，激发各省经济内生动力。河南省将积极参与黄河流域九省区共同市场建设，加强区域内交易平台全方位深度合作，推动各类要素区域内顺畅流转，合理配置。

本次研讨会，还邀请清华大学公共管理学院教授于安和南开大学法学院教授何红锋分别作了主题演讲。于安教授认为，政府采购需求和供给两方面的数字化，必将对政府采购制度发展不断提出创新性要求。本次会议以黄河流域生态保护为基础，探索区域性采购需求的新发展理念，是一大创新。何红锋教授则从政府采购法修订与统一大市场建设的角度，提出了沿黄九省区在一体化协同发展中要注意的一些问题。

在研讨会上还启动了沿黄九省区政府采购网上商城合作仪式。山东省财政厅政府采购监督管理处处长韩己峰表示，本次研讨会以推动黄河流域政府采购网上平台互联互通为切入点，加快实现商品、供应商、专家及诚信管理等信息的共享共用，积极探索构建“以需带量”的框架协议采购、批量集中采购等合作模式，进一步拓展市场空间，实现资源优势互补。加快本地区供给侧结构性改革，进而为全国统一大市场建设积累经验。经过热烈讨论，大家一致表示，沿黄九省区政府采购协同发展，是发挥政府采购职能作用的有益尝试和积极探索，也是落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要突破和实践创新，将结合本省实际积极推进相关协作。

黄河奔涌，时代向前。黄河流域的政府采购高质量发展仍需要脚踏实地，久久为功。聚焦目标，沿黄九省（区）的智慧与力量仍在广泛凝聚，向着更好更优不断奋进。下好“协同棋”、打好“组合拳”，期待新时代黄河大合唱的澎湃乐章永续流传。